新西兰机会党支持率逼近入国会门槛,主打全民基本收入、土地税与中间路线

新西兰小党“机会党”(The Opportunity Party)近期因民调上升受到关注。根据最新的 1News/Verian 民调,该党支持率达到 4.6%,距离进入国会所需的 5% 门槛已经非常接近。对于一个从未进入国会的政党来说,这一结果让外界重新审视其在今年大选中的潜在影响力。

机会党最初由经济学家 Gareth Morgan 于 2016 年创立。过去几届大选中,该党的支持率长期徘徊在约 2% 左右。2025 年 11 月,商界人士 Qiulae Wong 成为该党第五任党魁,并将党名从“The Opportunities Party / TOP”重新包装为“The Opportunity Party”。

Wong 将机会党定位为一个跨越传统左右派界限的中间派政党。她表示,过去 20 年里,新西兰政治长期陷入左右阵营轮替,却未能阻止国家发展下滑。机会党希望“停止分裂、建设下一代经济、恢复自然环境”。

不站左也不站右,瞄准“造王者”角色

Wong 表示,她并不喜欢用传统的“左派”或“右派”标签定义机会党,而是希望该党成为一个能够与不同政治阵营合作的中间力量。她认为,在 MMP 混合比例代表制下,新西兰不应只有左、右两大阵营,否则就失去了 MMP 的意义。

机会党也明确表示,如果进入国会,将不会预先选择与工党或国家党合作,而是会优先与获得最多选票的政党进行谈判。Wong 还希望机会党能够取代新西兰优先党,成为未来组阁谈判中的“关键少数”。

不过,奥塔哥大学法学教授 Andrew Geddis 分析认为,机会党的部分政策可能与国家党相近,例如养老金相关方向;但整体政策组合中,更多内容可能更容易被工党领导的政府接受。他同时指出,一旦机会党民调接近 5%,原本担心“投票浪费”的选民可能会开始认真考虑支持该党。

核心政策:全民基本收入与土地价值税

机会党目前在官网列出 14 个政策板块,其中已经公布较完整方案的包括“税制重置”“充足能源”“健康海洋”和“公民声音”。

其中最受关注的是税制改革。机会党提出为所有 18 岁以上公民和居民提供“公民收入”(Citizen’s Income),相当于一种全民基本收入,最高每周 370 纽元,每年约 19,400 纽元。该党称,这是一项为所有成年人提供基本生活保障的制度。

机会党表示,公民收入将取代许多主要福利,包括求职者补助、学生津贴、单亲家长补助和支持性生活津贴等。同时,该党也计划重整福利体系,保留或新增儿童支持收入、残障津贴、住房支持等普遍性补充支持。

为了支付这项支出,机会党提出征收土地价值税:城市土地每年按土地价值征税 1.75%,农村土地为 0.5%。该党认为,这可以把资金从房地产投机中重新导向生产性用途,并修正推高房价的税制问题。机会党声称,仅土地价值税就足以支付公民收入,并额外带来约 40 亿纽元收入。

此外,机会党提出“KiwiSaver 2.0”强制退休储蓄方案。该方案与现有自愿 KiwiSaver 制度分开,要求所有新西兰人参与,雇员和雇主缴费比例将逐步提高至各 6%,总计 12%。该党还计划简化个人所得税,将税率分为 28% 至 39% 的三个档次。

环境与能源:扩大可再生能源,改革渔业管理

在环境政策方面,机会党提出“健康海洋”计划,希望改革新西兰渔业管理方式,从单一鱼种配额制度转向以生态系统为基础的管理模式。该党还计划逐步淘汰海底拖网捕捞,并扩大海洋保护区。

在能源政策方面,机会党提出“充足能源”计划,希望通过跨党派协议,到 2050 年为电网增加 30GW 发电能力,并将政府从发电业务中获得的利润专门用于可再生能源投资。该党还提出合并能源监管机构,并把目前 29 家能源分销商整合为不超过 8 家。

Wong 认为,新西兰能源未来方向存在不确定性,这会伤害经济发展。她表示,新西兰必须明确是否要投资低排放、完全可再生的未来,而不是继续依赖化石燃料。

经济政策:提高研发投入,强化竞争监管

在经济增长方面,机会党强调提升生产力和创新能力。该党提出,要将研发支出提高到至少占 GDP 的 2%,建立高标准的人工智能监管环境,并加强对银行、超市、建筑材料等行业垄断问题的监管。

机会党还主张把税制重点从房地产投资转向商业投资,鼓励企业创新。该党也支持学生贷款利息减免,并提出开放和监管大麻、基因技术等领域。

公民参与:设立公民大会

机会党还提出引入“公民大会”机制,让普通民众参与重大公共议题讨论。该机制的参与人数将与国会议员人数相同,并由独立的国会专员监督流程。

该党认为,类似机制曾在爱尔兰帮助打破婚姻平权和堕胎议题上的政治僵局,因此也可用于改善新西兰政治参与不足的问题。

其他政策:条约、政治改革、犯罪与医疗

在《怀唐伊条约》相关政策上,机会党表示会认真对待王室作为条约伙伴的责任。如果《条约原则法案》和《海洋与海岸地区修正法案》通过,该党将推动废除。机会党也支持在各级教育中纳入新西兰历史和《怀唐伊条约》内容,并支持毛利语教师和毛利语教育发展。

在政治改革方面,机会党主张限制政治捐款、提高捐款透明度、监管职业游说者,并设立具有执行权力的独立反腐败委员会。

在犯罪问题上,机会党表示要投资已被证明能够真正降低犯罪率的措施,而不仅仅是惩罚犯罪者。该党支持扩大家庭暴力、毒品和心理健康法庭试点项目,并主张将持有毒品非刑事化,但不会将贩毒、制造和走私等供应类犯罪非刑事化。

在医疗方面,机会党强调长期规划和预防导向,支持提高医护人员薪资和改善工作条件,并恢复 Smokefree 2025 无烟政策。

民调上升能否转化为选票仍是未知数

虽然机会党近期获得大量媒体关注,但新西兰过去也曾出现小党民调短暂上升、最终选举失利的情况。例如,2014 年 Colin Craig 领导的保守党也曾在一次民调中达到 4.6%,但最终大选得票率只有 3.97%,未能进入国会。

Geddis 认为,关键问题在于是否有 5% 的选民希望在国会看到一种不同于现有政治格局的新选择。他指出,当前选民对政治现状普遍不满,这可能为机会党这样的非国会政党创造突破机会。

不过,他也提醒,机会党的风险在于“过早走红”。距离大选还有数月,维持选民热情并不容易。随着关注度上升,媒体和选民也会对其政策细节提出更严厉的问题。

目前来看,机会党不太可能领导政府,但如果能够跨过 5% 门槛进入国会,它可能成为下一届政府组阁谈判中的重要力量。

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