泰国没有突然变穷,也没有失去所有优势。它仍是制造业基地、旅游大国和东南亚重要经济体。问题是,当越南、马来西亚和印度尼西亚不断承接新产业时,泰国的增长速度越来越难以创造足够的好工作。债务、人口、教育、垄断和政治不确定性相互叠加,让一个曾经的亚洲增长明星陷入“没有崩溃,却一直跑不快”的困境。
游客走出曼谷机场,很容易看到一个经济繁荣的泰国:酒店、商场、高架铁路、餐厅和国际品牌共同组成现代亚洲大都市的景象。
但旅游明信片只展示了经济的一部分。
彭博纪录片《How Thailand Went From Asian Leader to Laggard》提出的问题是:一个拥有良好地理位置、成熟制造业和全球旅游吸引力的国家,为什么在过去十多年逐渐被部分东南亚邻国追上?原视频
答案不是一次政策失误,而是许多旧问题在同一时间变得更难回避。
泰国不是没有增长,而是增长不够快
世界银行指出,泰国自2021年以来平均经济增长率约为2.4%,受到人口老化、投资偏弱和生产率增长缓慢的影响。2026年的预测存在差异:国际货币基金组织预计增长1.6%,泰国国家经济与社会发展委员会给出的区间是1.5%至2.5%,中值为2%。世界银行泰国概况、IMF泰国评估、泰国官方展望
预测不同并不奇怪,因为出口、旅游、能源价格和全球贸易政策都在变化。它们共同传达的信息是:泰国的增长明显低于一个正在追赶高收入国家的经济体所需要的速度。
增长2%听起来并非灾难。问题是,在人口老化、债务较高和地区差距巨大的国家,2%的蛋糕增长很难同时支付养老、医疗、教育、基础设施和更高工资。
1997年的教训,后来变成了谨慎的惯性
亚洲金融危机曾从泰国爆发。1997年,泰铢承受巨大压力,金融体系和企业债务暴露出严重风险。危机过后,泰国加强金融稳定和外汇储备,避免重演失控借贷。
这种谨慎帮助泰国度过后来的全球冲击,却也没有自动产生新的增长模式。
过去依靠廉价劳动力、外资工厂和出口装配的产业模式,正在受到两面夹击:成本更低的国家争夺传统制造订单,技术更强的经济体占据高价值研发、芯片、软件和品牌环节。
泰国仍有强大的汽车、电子和食品产业,但如果工厂只负责装配,利润、技术和决策权就容易留在供应链的其他位置。经济可以继续出口,工资却未必同步上升。
旅游业能带来外汇,却不能独自养活未来
旅游是泰国最重要的优势之一。它创造酒店、餐饮、交通、零售和娱乐岗位,也把收入带到许多制造业无法覆盖的地方。
但旅游业有三个限制。
第一,它容易受到疫情、战争、汇率和游客安全印象影响。第二,大量岗位工资不高,职业上升空间有限。第三,游客人数增加不等于本地居民获得相同比例的收益,平台、地产和大型企业可能拿走更大份额。
世界银行预计国际游客数量可能到2027年底才逐步恢复到疫情前水平,同时强调泰国需要发展更高价值、更可持续的旅游,而不是只追求人数。世界银行《Thailand Economic Monitor》
旅游可以是一台重要发动机,却不应成为唯一发动机。
家庭债务让普通人不敢消费,也难以重新开始
泰国家庭债务长期处于高位。泰国央行数据显示,2025年第四季度家庭债务约相当于GDP的86.7%,高于其引用的80%警戒水平。泰国央行银行业简报
债务本身不一定是坏事。房贷可以帮助家庭买房,教育贷款可以提高技能,企业贷款可以创造收入。问题在于,如果借款用于弥补工资不足、支付日常生活或购买快速贬值的消费品,家庭就会在未来很长时间内减少支出。
高债务也让降息的刺激效果变弱。银行担心坏账,不愿增加贷款;家庭即使能借,也更想还债。政府发放一次性补贴,只能短暂缓解压力,无法修复收入增长不足。
真正的解决办法包括有秩序的债务重组、更负责任的放贷、提高工资与生产率,以及让社会保障减少家庭遇到疾病或失业时继续借钱的需要。
一个国家可以拥有很多工人,却缺少未来需要的技能
泰国大约30%的劳动者仍在农业部门工作,而农业贡献的GDP不足10%。这不代表农业不重要,而是说明大量劳动力的产出和收入仍然偏低。世界银行泰国概况
与此同时,先进制造、数字服务、自动化和绿色产业需要工程、语言、数据和管理技能。企业找不到合适人才,年轻人却找不到高薪工作,看似矛盾,实际是教育与产业需求没有接上。
人口老化让问题更紧迫。年轻劳动者变少,养老和医疗支出增加。如果每名劳动者的生产率不能提高,人数下降就会直接拖累增长。
因此,教育改革不能只看毕业人数,还要看学习成果、职业培训是否与企业合作,以及普通劳动者能否在工作期间重新学习。
不平等与市场集中,会让好政策失去速度
世界银行称,泰国最富有的10%家庭掌握超过一半财富,曼谷及周边与北部、东北部农村地区之间仍有巨大差距。世界银行泰国系统性诊断
大型企业在许多行业拥有资金、渠道和政治影响力。规模本身并非错误,但如果新企业难以进入、服务业限制较多、监管规则更有利于既有集团,创新就会放慢。
政治不确定性进一步缩短政策时间。产业升级、教育和铁路建设需要十年以上持续执行;政府和权力结构频繁变化,则容易让决策围绕短期刺激和利益分配,而不是长期生产率。
一个国家不需要每次选举都采用相同政策,但必须让基本改革能够跨越政府周期。
泰国需要的不是再造一个旧时代,而是找到新的增长组合
泰国不可能回到劳动力年轻、全球化快速扩张、汽车装配竞争者较少的年代。它需要在现有优势上增加更多本地价值。
世界银行提出的方向包括先进制造、绿色产业、数字服务、农业食品、创意产业,以及更高价值的健康与休闲旅游。其分析认为,扩大电动车及零部件、太阳能设备和高效制冷产业,到2035年可使GDP额外提高2.9%。世界银行绿色制造报告
但新产业园和招商数字不能成为唯一指标。好的投资应当带来技术转移、本地供应商、研发岗位和更高工资,而不只是更多享受优惠的装配工厂。
同样重要的是竞争政策、公共教育、债务处理、社会保障和地方发展。它们不如大型项目容易拍照,却决定经济增长能否进入普通家庭。
泰国并没有从亚洲领先者突然变成失败国家。它更像一名曾经跑得很快、后来步伐逐渐固定的选手。其他国家改变了赛道,泰国仍在使用过去成功的动作。
真正的转折,不是吸引又一批游客或宣布又一个工业园,而是让更多企业能够竞争、更多劳动者能够提高技能,并让经济增长不再被债务、垄断和短期政治消耗。
资料与方法: 本文以彭博视频为选题起点,结合泰国官方、世界银行、国际货币基金组织和泰国央行公开资料独立分析,资料截至2026年10月30日。不同机构的2026年增长预测采用不同假设,文中并列呈现,未将预测写成已经发生的结果。
