新西兰国会审议“男女定义”法案,公众可在7月2日前提交意见

新西兰国会正在审议一项备受争议的成员法案,拟在法律中正式定义“女性”和“男性”。该法案名为《立法〈女性和男性定义〉修正案》,由新西兰优先党议员 Jenny Marcroft 提出,并已于上月通过一读,目前交由社会服务与社区专责委员会审议。公众可在 7月2日晚上11点59分前 向国会提交意见。

法案内容:以“生理性别”定义男女

该法案将修改《2019年立法法》,在新西兰所有法律中加入对“woman / female”和“man / male”的统一解释。根据法案内容,“女性”将被定义为“成年生理女性”,“男性”将被定义为“成年生理男性”,并明确这些定义不受性别认同影响。

报道指出,该法案本身并不直接限制个人如何表达或认同自己的性别,但由于它会为法律文本中的“女性”“男性”提供技术性定义,未来可能影响法院如何解释相关法律,尤其是涉及单一性别空间、体育参与、权利保护和公共政策的案件。

一读通过:67票支持,55票反对

在一读投票中,该法案以 67票支持、55票反对 通过。国家党、行动党和新西兰优先党全体议员投票支持;工党、绿党、Te Pāti Māori 以及独立议员则投票反对。

法案支持者认为,这是为了在法律上恢复“常识性定义”。提出法案的 Jenny Marcroft 在国会辩论中表示,“女性意味着什么正在受到攻击”,并称法案反映了“沉默的大多数”的观点。行动党党魁 David Seymour 也表示,社会不应强迫人们否认生理性别的存在。

反对声音:担忧对跨性别与 takatāpui 社群造成伤害

反对者则认为,该法案的真正影响将落在跨性别者、非二元性别者以及 takatāpui 社群身上。工党议员 Camilla Belich 表示,该法案表面上是在定义两类人,实际上是在排除跨性别社群。Te Pāti Māori 议员 Oriini Kaipara 也批评称,该法案在实际法律层面作用有限,却可能带来严重的社会伤害。

绿党共同党魁 Chlöe Swarbrick 则将该法案形容为分裂社会、转移公众对生活成本等现实问题关注的政治议题。她认为,新西兰人之间的共同点远多于这些争议性政治议题所制造的分歧。

值得注意的是,虽然国家党投票支持法案进入下一阶段,但国家党议员、妇女部长 Nicola Grigg 在辩论中也表达了“真实且实质性的担忧”,并表示她并不确信该法案能以任何形式促进新西兰女性和女孩的权利、机会或福祉。

律政司也提出权利问题

新西兰律政司 Chris Bishop 在提交给国会的报告中指出,该法案可能引发《新西兰权利法案》方面的担忧。问题之一在于,法案使用了“成年”一词,这可能导致20岁以下人士被排除在某些使用“女性”或“男性”措辞的法律条款之外,从而产生年龄歧视风险。

公众如何提交意见?

公众可在 7月2日晚上11点59分前 通过新西兰国会网站提交意见。国会建议提交者应做到表达清楚、内容准确,并与法案直接相关。带有冒犯性语言的提交可能会被拒绝或退回。

报道也提醒,最好使用自己的语言撰写意见,而不是直接套用模板,因为模板化提交可能会被归为同一类处理。提交意见没有严格字数要求,但通常较短、重点清晰的意见更容易被阅读和理解。公众也可以在提交中注明是否希望向专责委员会作口头陈述。

下一步:专责委员会审议后再回国会

接下来,社会服务与社区专责委员会通常会用最多六个月时间审查法案、听取公众意见,并向国会提交报告。委员会可能建议修改法案,随后法案将进入二读。

如果二读未能通过,法案将终止;如果通过,则会进入全体委员会审议阶段,之后再进行三读和最终表决。目前尚未确认未来投票是否会成为“良心投票”。新西兰过去许多重大社会与人权议题,包括同性婚姻、同性恋除罪化、药用大麻、安乐死选择以及反体罚法案,都曾通过良心投票决定。

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