新西兰旺阿雷“巨型佛像群”争议落幕：环境法院认可折中方案，部分拆除并限期复绿

在新西兰北岛旺阿雷（Whangārei）一处安静海湾的山坡上，一组未经许可建造的巨型佛像与梯田式平台，多年来因“破坏景观、影响视觉”引发社区强烈争议。近日，新西兰环境法院（Environment Court）在双方达成和解后，认可一项折中许可方案：佛像数量将减少，上方梯田将拆除并复植原生植被，同时禁止灯光与音效等附加效果。

争议背景：山坡建“佛像群”，最高达4.5米

争议地点位于旺阿雷 Little Munro Bay 的一处海岸地产。报道称，业主 Yanhua Wang（王燕华，音译）于2010年购入该处物业。随后，靠近自然保护地一侧的原生树木被砍伐，现场修建出一套梯田结构，并安装了大量佛像雕塑。

据报道，该地点共设置了约146至147尊佛像（不同表述在文中出现），其中部分佛像高度达到4.5米，位于梯田上部最显眼位置。当地居民认为这些雕塑在绿树覆盖的海岸环境中十分突兀，成为“碍眼景观”，并长期吸引游客围观，也引发大量投诉。

2024年：专员裁定影响“超过轻微”，资源许可被拒

在多次投诉后，旺阿雷地区议会（Whangārei District Council）介入审查。2024年，一名审理专员认为，该项目的规模与布局造成了超过“轻微”（more than minor）的景观与视觉负面影响。专员同时指出，植被清除以及结构物的颜色选择进一步加剧了社区与议会的担忧。

尽管专员承认业主的文化信仰诉求，但认为方案未能通过相关法律门槛测试（文中提及“gateway tests”，后续专家确认与《资源管理法》下的 s104D 测试相关），因此拒绝发放资源许可。

不过，专员在裁决中也提到，如果能移除上部梯田、并将部分佛像下移到更低的位置，可能会出现不同结论。

上诉与调解：双方达成协议，法院以“同意令”认可方案

业主对拒批决定提出上诉，案件进入环境法院。随后，业主与议会进行调解并达成一致，形成一套新的折中方案。该方案的核心条件包括：

佛像数量减少：从 147尊减至128尊
拆除上部梯田：上方梯田需在3个月内移除
复绿要求：拆除后的上坡区域需种植原生植物进行复植
禁止灯光与音效：佛像区域不得设置人工照明或音响效果
统一低反光蓝色涂装：所有梯田、屋顶与雕像支撑结构必须重新涂装为统一、低反光的蓝色

规划师与景观建筑师（代表业主与议会双方）确认，修订后的方案已经通过《资源管理法》相关的 s104D 测试，并与当地规划中“杰出自然景观（ONL）”及“杰出自然海岸区（ONCA）”的保护条款相一致。

2025年12月，环境法院法官 Jeff Smith 接受该协议，并依据《资源管理法》（Resource Management Act）发布“同意令（consent order）”。法官强调，法院并非对项目本身进行“实体利弊裁决（merits determination）”，而是认可双方调解达成的结果；他同时指出，修订方案“看起来是适当的”，且条件经过专家意见塑形。

监督条款：许可含12个月复核机制

根据同意令条款，该许可设有一项12个月复核机制：如果在实施后出现未预料到的景观或视觉影响，议会可在一年内对许可条件进行审查与调整。

当地居民仍不满：认为“浪费时间”，蓝色仍突兀

尽管争议进入“司法认可的折中结局”，反对声音仍然强烈。住在马路对面的居民 Greg Grant 表示，他多年来积极反对该项目，如今结果让他觉得“做的一切都是浪费时间”。他指出，自己在海岸做了40年建筑工，曾因一些“很小的事情”被议会严格要求合规，但对面山坡却出现如此规模的建造，让他感到愤怒。