为什么中国富豪政要热爱移民欧洲小国塞浦路斯?

投资入籍计划调查资料(AI生成示意图)

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新西兰全搜索独家报道,欧盟成员国塞浦路斯在2017-2019年间,向全球超过70多个国家的各类申请人批准了1400本”黄金护照”,其中超过500本发放给了中国人。这是半岛电视台获得的”塞浦路斯文件”(The Cyprus Papers )内容。

这也是欧美等主要发达国际加大了投资移民难度之后,中国富豪政要就将眼光投向了欧盟的其他相对容易移民的国家,这就包括了塞浦路斯。拿到了塞浦路斯的欧盟护照,可以自由出入英美等发达国家,同时一人移民,全家包括子女父母都移民了。

塞浦路斯政府2013年推出一份“塞浦路斯投资计划”,根据这项计划,通过购买房地产等形式在当地投资至少215万欧元(约1752万元人民币),并无犯罪记录的外国人,便可以申请到所谓的“黄金护照”。

塞浦路斯项目一直受到投资人的热捧,因为塞浦路斯投资计划提供了一条快速取得欧盟公民的捷径,自申请起仅需 180天即可获得塞浦路斯护照。

这是唯一一个直接取得欧盟公民身份,又简单有效的方式,无需任何居住需求,且最小投资额仅215万欧元起,包括 200万欧元的房地产和15万欧元的政府捐款。

卡塔尔半岛电视台的调查记者在研究了这份泄露的“塞浦路斯文件”后发现,获取黄金护照的多为俄罗斯人、中国人和乌克兰人。

塞浦路斯护照可以带来很多好处,它不要求你居住在当地,保障你进出其它26个欧盟国家以及在那里工作的自由。塞浦路斯政府因该投资计划两年内得到70亿欧元(约570亿人民币)的进账。

在约500名中国入籍者中,半岛电视台公开了8人的资料,其中包括亚洲首富碧桂园的女当家杨惠妍。

据福布斯公布的2020年世界女富豪排行榜,杨惠妍排行第6,估计资产达到203亿美元。据了解,她的财富主要来自其父、碧桂园创始人、董事局主席杨国强。杨国强有着全国政协委员的头衔。

申请别国护照或者永久居民身份在中国并不违法,不过中国不承认双重国籍。理论上,杨惠妍于2018年10月23日取得塞浦路斯护照后,不能继续保留中国国籍,只能算是塞浦路斯人了。

被半岛电视台公开的取得了塞浦路斯国籍的中国人还包括几个省市的人大代表和政协委员。

另据《南华早报》的报道指出,这些人一旦被发现拥有外籍身份,将被取消人大或政协代表资格。被公开的资料还包括,成都市人大代表陆文彬于2019年7月、武汉市黄陂区区政协委员陈安林2018年7月、前浙江金华市政协委员傅正军2017年11月以及山东滨州市政协委员赵振鹏2019年2分别得到塞浦路斯护照。

《南华早报》还提到,如在中国国企担任要职的人物,同样不允许拥有外国护照。在半岛电视台披露的名单上,有国企华润电力总裁唐勇的名字出现。

报道称,唐勇于2019年1月取得了塞浦路斯护照,同年12月,从华润置地调任到华润电力担任总裁。正如上文所提到,申请塞浦路斯护照除了要满足在当地的投资要求外,自身因无犯罪记录。但”塞浦路斯文件”显示,正是在这一点上漏洞百出。

半岛电视台称,过去2到3年中获得塞浦路斯护照的来自中国的500多人中,只公开了8名”政治公众人物”,其余的绝大部分都没有重要的政治背景以及犯罪历史。

此外,半岛电视台还提供了11名中国申请者的个人资料,而没有列出他们的姓名,包括“中国一家证券公司的投资银行前负责人”,“电动汽车制造商的主席”和“香港一家制药公司的首席信息官”。

报道称,中国公民是参加该“黄金护照”计划的第二大客户, 最大的群体是约有1000名申请人的俄罗斯公民。

此前,欧盟委员会曾在2019年1月的一份报告中警告称,“黄金护照”计划可以帮助有组织犯罪集团渗透到欧洲,同时增加洗钱、腐败和逃税的风险。

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2026补充阅读:塞浦路斯“黄金护照”计划已经终止

原文基于2020年“Cyprus Papers”泄露文件和媒体调查,反映的是当时对塞浦路斯投资入籍计划的报道与质疑。文中涉及个人的内容应理解为报道、文件记录或指称,不能在没有法院裁决的情况下自动等同于犯罪定论。更重要的时效更新是:塞浦路斯政府已决定自2020年11月1日起终止该投资入籍计划,因此原文所写的门槛和流程不能作为2026年的申请指南。

后来发生了什么

塞浦路斯审计部门随后发布专项审计,指出审批合法性、投资形式和政府收入等方面存在严重问题。塞浦路斯政府在2026年3月官方说明中称,计划终止后继续进行审查、撤销入籍和修法,欧盟委员会随后关闭相关侵权程序。关闭程序不等于旧争议从未发生,而是说明法律和后续处置状态已经变化。

永久居留不等于公民身份

塞浦路斯目前仍有面向投资者的永久居留许可路径,但这是居留制度,不是已经终止的“购房换护照”。居留权、入籍资格、欧盟自由流动、税务居民身份和家属权利是不同法律概念,不能互换。

护照也不等于保证入境

持某国护照是否能前往英国、美国或其他国家,仍受签证、电子旅行授权、边境审查和个人记录影响,规则随时可能变化。中国不承认中国公民具有双重国籍,但具体个案还会牵涉户籍、身份文件、税务和家庭安排。涉及大额房产、移民或国籍变更时,应分别咨询塞浦路斯和原居住国有资质的移民、法律与税务专业人士,不应依据2020年文章做决定。新增图为抽象调查示意,不是真实护照、文件或涉事人物。