编辑说明（2026年7月24日）：本文原作者正文、例子、顺序、照片说明和个人表达均完整保留，没有摘要或重写。能正常打开的原图继续保留；失效图片只在原位置替换，并明确标注“AI生成示意图”。文末“2026补充阅读”与原文分开，用于补充当前事实、安全与实用信息。
新西兰全搜索综合消息报道，新西兰政府计划对敏感技术和产品，像是可能会用于国外警用和军用的损害人权的工具，进行出口管制。
但是，新西兰大学声称这一举措，可能是针对于目前对于中国的关切而提出的，是不可行的，而且可能会对海外的学术合作造成寒蝉效应。
外交和贸易部近期完成了对于出口管制措施的听证工作，这些管制的领域并不是策略发展的关键领域，而是可能用在与警力和军力的武器技术。
根据新西兰现有的政策，这些管制仅适用于联合国有武器管制出口的国家。而这份提议是将适用于所有的国家，然后提出一个豁免的名单，其中物品的清单包括用于军事和警用活动。
新西兰内阁10月份的一份文件设定了提议和征询意见的程序，外交部长温斯顿·皮特斯说现有的政策可能会让新西兰曝露于“安全，政治，和名誉风险”。
近些年，新西兰当地的公司出口的民用技术和产品，并没有在现有的黑名单上面，但是有一个风险是，可能会对其他国家“警事冲突以及违反人权”作出一些帮助，以及一些国家军事的能力以及挑战新西兰及其盟友的安全利益。
外交部长皮特斯说现在政府唯一可以用的工具是，不鼓励出口商完成技术转让。
现阶段新西兰的管制措施只是针对世界上大多数公认的管制地区，但是提议的变化将其适用于全球的大部分国家。当然该管制政策将削弱对低风险产品，比如说食品饮料和医学产品的管制，以及政府提供协助的项目也是排除在管制之外的。
管制出口豁免的国家主要是“意识相投”的国家，其中包括澳大利亚，加拿大，欧盟，日本，和美国。但是，虽然中国和新西兰的贸易越来越重要，但是却没有出现在豁免名单当中。
美国在近些年开始将中国的一些政策视为威胁，收紧了出口管制措施。澳大利亚国际网络安全政策中心去年的一份报告也表达了对于国外大学和中国军队的合作的疑虑。
高校称这容易引发寒蝉效应
“对于指导政策里面定义的界限模糊不清，容易引起政府在判别那些技术可以出口上面过度谨慎，而且容易对于关键技术和知识分享上面造成寒蝉效应，”新西兰大学联合发表的声明中这样表示。
新西兰大学联合会会长克里斯·威尔兰说政府提议过度宽泛，这造成了学术界很难去实施。
威尔兰并不认为中国是疑虑的根源，他认为这些变化会对于和中国的学术合作造成巨大的影响。
“我们和中国高校的合作很深厚，我们有很多中国学生，从本科到博士阶段的研究学生有很多。”
“我们相信信息和知识的自由流动，我们也关注知识不要用于制作新的武器和造成任何伤害。”
尽管高校有很多关切，威尔兰说他们会和政府一起制定出一个可行的政策，符合两边的利益。
“我们希望能够有一些敏感技术的检查，但是我们需要在不过度反应和害怕国际合作之间做出一个平衡。”
新西兰出口管理局的负责人凯瑟琳·彼尔德说已经有一些公司联系他们，表达了对政府政策的疑虑。
“我觉得政策制定一定要审慎，不能让和武器没有任何关系的合法生意的出口变得困难。”
彼尔德说政府可以考虑进行“信得过商人”测试，让出口商有一个整体的出口记录和清单，这样就不用每一批货都进行审查了。
新西兰外交和贸易部负责人说新西兰“确保和全球一起努力，让我们出口的知识，产品，和技术禁止用于造成人类的痛苦和伤害的行为，其中包括性别暴力，非法活动，大规模杀伤武器的扩散。”
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2026补充阅读：敏感技术出口管制后来怎样运行
原文写于2019年，当时大学担心扩大审查会给国际科研合作带来不确定性。今天回看，不能把现行制度简单概括为“新西兰政府审核所有出口中国的技术”。出口管制首先看的是物项、软件或技术是否列入《新西兰战略物项清单》，以及最终用途、最终用户和交易情境，而不是只看合作方来自哪个国家。
清单管制与“兜底管制”
战略物项清单包括军用和军民两用的设备、软件与技术，版本会定期更新。受控物项在出口前通常需要向外交贸易部申请许可。2020年10月生效的“兜底管制”（catch-all controls）进一步覆盖未列入清单、但出口者知道或理应知道可能用于军事、准军事、大规模杀伤性武器或恐怖活动等受禁止用途的物项。现行清单还明确，技术可以通过电子传输构成出口，因此邮件、云端传输、远程访问和技术协助都可能需要纳入判断。
与此同时，官方定义中的“基础研究”不受出口管制：通常指主要为获取基本原理的新知识、成果会在科学界广泛公开的研究，教学和公开学术交流也可能落入这一范围。若合作协议限制成果发表、涉及受控专有技术，或与外国军事、安全用途相连，就不能因为项目在大学里进行而自动视为豁免。
高校和企业的实用核对步骤
- 确认设备、软件、源代码、技术数据或培训内容是否在最新战略物项清单中。
- 核查最终用户、收货人、资金来源、最终用途和是否存在转售或转移风险。
- 检查合同中的保密、发表限制和知识产权条款，判断是否仍属于基础研究。
- 无法确定时，应在出口或传输前联系MFAT Export Controls团队，不要等货物离境后再补判断。
参考资料：新西兰外交贸易部：出口管制、哪些出口受管制、出口管制术语表。本文补图为AI生成示意图，不代表任何真实大学、实验室或海关检查。
