新西兰全搜索新闻直播间,基督城报道,如果市议会愿意,基督城可能会成为一个超级城市。
对新西兰地方政府体系进行改革的行动已经促使基督城市议会提交了一个紧急呼吁,要求为基督城建立一个新的结构。
市议会工作人员准备的提交书称,该国已经达到“峰值税率”,敦促重新考虑如何为市议会提供资金。它要求澄清市议会在条约伙伴关系中的角色,并要求中央政府停止将市议会视为“出气筒”。
在周三进行的投票中,市议员一致同意了这份提交书,尽管其中有两名议员反对成为一个超级城市,即立法中所称的一个单一管理机构。
提交书已经发送给未来地方政府小组,这是一个独立的小组,由中央政府负责重新想象如何提供地方服务。该小组将在明年向政府报告。
市长菲尔·莫格(Phil Mauger)表示,这是修复“当前体系中存在的许多问题”的巨大机会。
“我们可以为我们的公民做得更好。”市议会的文件敦促政府选择一个首选的地方政府结构,并表示当前的议会边界“没有逻辑上的理由”。
“我们强烈倾向于采用单一管理机构模式,具有适应当地需求和偏好的灵活性。”
单一管理机构是一个具有地区议会的权力和责任的地方政府,例如奥克兰市。吉斯伯恩、纳尔逊、马尔伯勒、塔斯曼和查塔姆群岛也是单一管理机构。
市议会的提交书称,需要建立一个新的“连通”的治理体系,将地方政府、中央政府、部落、子部落和社区汇聚在一起,以及迅速做出决策,以便开始进行变革。
“新政府需要能够在2023年大选后迅速行动,开始实施所需的变革,”提交书显示。
基督城已经是一个合并的自治市集合,2011年时当时的地方政府部长罗德里·海德(Rodney Hide)告诉应该考虑采用奥克兰的超级城市模式,包括接管环境坎特伯雷(ECan)的角色。在坎特伯雷地震之后,对超级城市的呼声越来越高,人口大规模向西移居到塞尔温,在基督城内部对塞尔温和怀马卡里里的纳税人使用由市政府资助的设施(包括娱乐设施和体育场)感到不满,市议会反对城外的分区,这些分区对市政府资助的交通系统造成了压力。
基督城在2021年批准的长期计划表明,未来10年该市的税率可能会增加约50%。与此同时,跨越地方边界的财政资源和需求的平衡正在发生变化。
在四年内,塞尔温的人口增长了21%,达到了7.9万人,而在同期内,基督城的人口仅增长了1.4%,达到了38.9万人。塞尔温的房屋价值也更高——平均为82.9万美元,而基督城为75.1万美元——该区域的相当一部分居民每天都会前往城市上班。
在2020年的福祉调查中,四分之三的塞尔温居民表示他们有足够的钱来满足家庭需求,而基督城只有三分之二的居民表示如此。
在周三的市议会会议上,市议员保琳·科特表示她不舒服“在这个地区支持设立一个单一的管理机构”。
“我们的提交书中有没有其他术语可以使用?”她问在场的高级职员。
市议会的战略政策和韧性主管戴维德·格里菲斯(David Griffiths)表示,这是一个嵌入立法和公众理解中的术语,没有其他替代词。
市议员雅尼·约翰森(Yani Johanson)也对超级城市结构表示反对。他说:“我更喜欢与我们邻近的市议会合作。”
当询问超级城市呼声时,总理克里斯·希普金斯(Chris Hipkins)表示:“目前我们的议程上没有这个事项。”
他说:“我的建议是,坎特伯雷的地方政府官员应该合作,你们可以自己协作,这比政府在这个领域采取任何行动要好。”
塞尔温市市长山姆·巴罗顿(Sam Broughton)在被问及他的观点时表示,他认为超级城市不可行,但同意可以考虑边界问题。
他说:“我认为超级城市不是正确的答案,因为它会使一切集中化,而且希望效率是唯一的结果。这也听起来像是将奥克兰模式强加给坎特伯雷。”
市议会提交的文件表示,“是时候彻底重新考虑议会的资金和融资方式了。”它建议使用除税收以外的其他资金来源,例如退还地方税收的增值税,并让中央政府支付税收。
此外,该报告称中央政府必须更尊重地支付给地方政府。
“中央政府必须停止将地方政府当作出气筒,而应该表现出真正的信任和尊重。”
该报告寻求加强中央和地方政府之间的整合以改善社区福利,建议涉及住房、健康、气候适应和民防等领域。
“在今天的世界中,没有任何一个组织或部门有能力应对固有的复杂问题。”
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