A Current Affair 和 ABC 7.30 这两支视频,把澳洲 COVID 疫苗伤害赔偿争议重新推到公众面前。它们讲的不是一个简单的“疫苗好或坏”的二元故事,而是一个更难回答的问题:当一个人响应公共卫生号召,最后却成为罕见严重副作用的承受者时,社会应该怎样对待他?
我的观点很明确:公共卫生信任不是靠否认风险建立的,而是靠承认风险、解释风险,并在少数人真的受伤时承担责任建立的。真正摧毁信任的,不是承认疫苗存在罕见严重副作用;真正摧毁信任的,是让受伤的人在文件、等待、拒赔和部门推诿中继续受伤。
这不是反疫苗,而是反不负责
先把底线说清楚:疫苗在疫情期间确实是重要的公共卫生工具。严重疫苗伤害是罕见事件,不能把个案痛苦扩大成对所有疫苗的否定。澳洲 TGA 也一直强调会持续监测 COVID 疫苗的不良反应报告,国家疫苗安全体系的意义,正是为了在大规模接种后发现、评估并处理罕见风险。
但“罕见”不等于“不存在”,“总体有效”也不等于个体伤害可以被轻描淡写。对受伤者而言,统计学上的小概率一旦落到自己身上,就是百分之百的人生改变。
ABC 报道提到,澳洲疫情期间接种超过7400万剂 COVID 疫苗,并收到23080份“严重”免疫后不良事件报告。这里也必须谨慎:不良事件报告不等于全部已经确认由疫苗造成。但这组数字足以说明,公共卫生系统不能只会动员接种,也必须有能力处理接种后的严重疑难个案。
赔偿制度如果慢到让人崩溃,就失去了道德意义
澳洲政府曾设立 COVID-19 Vaccine Claims Scheme,初衷是为罕见但严重的疫苗伤害提供一个比诉讼更简单的补偿渠道。理论上,这很合理。现实中,很多申请人却发现,它并不简单,也不够快。
ABC 7.30 的调查显示,截至报道时,Services Australia 称共有4964宗申请,其中560宗获得赔偿,2895宗被认定不可支付,仍有535宗处于活跃状态;平均结案时间为530天,但“结案”包括被拒绝的案件。也就是说,对真正复杂、严重、需要长期治疗和收入支持的人来说,等待本身可能变成第二场伤害。
这正是两支视频最让人不舒服的地方:一些人不是在争取额外好处,而是在争取基本生活、治疗费用、收入损失和被制度认真看见的权利。如果一个补偿机制要几年才能给答案,它就很难再被称为“安全网”。安全网的价值,不只是最后有没有钱,而是在坠落时能不能接住人。
公共卫生有一个隐形契约
疫苗政策背后有一个隐形契约:个人接受接种,不只是为了自己,也是在某种程度上配合社会整体降低风险。既然社会从这种集体行动中受益,就不能在极少数人承担严重后果时说“这是你自己的不幸”。
西澳大学转载的专家评论把这称为“互惠正义”:当个人为了群体利益承担风险,群体也应当在罕见伤害发生时承担补偿责任。这个逻辑非常重要,因为它不是反科学,而是让科学政策拥有道德底座。
没有这个底座,公共卫生就会变得很脆弱。下一次政府再要求民众信任专家、遵守建议、快速行动时,人们会问:如果我出了问题,你会不会也让我等几年?你会不会把我塞进一个复杂到普通人根本走不完的程序?
澳洲的问题,新西兰也应该看见
对新西兰读者来说,这不是隔岸观火。新西兰同样经历过大规模疫苗推广,也同样依赖公众对医疗系统和政府信息的信任。新西兰有 ACC 这样的意外伤害补偿框架,但如何处理药品、疫苗和公共卫生政策中的罕见严重伤害,仍然值得持续审视。
真正成熟的社会,不应该害怕讨论副作用。成熟不是假装政策完美,而是承认所有医疗干预都有风险,并把风险沟通、伤害报告、医学评估和补偿机制做得更透明。
最糟糕的做法,是把所有质疑都推向阴谋论阵营。因为当主流系统不愿认真听见真实受害者,极端叙事就会替他们提供情绪出口。要守住疫苗信任,就不能把受害者推到公共讨论之外。
我们的观点
这两支澳洲节目真正值得看的地方,是它们把抽象的政策问题重新还给具体的人。一个人无法工作、长期疼痛、生活被改变、申请多年没有结果,这不是表格里的一个编号,而是公共卫生体系必须回答的现实。
疫苗可以是正确的公共卫生选择,赔偿制度也可以同时承认少数人受到了严重伤害。两者并不矛盾。相反,只有承认并照顾这些罕见伤害,社会才更有理由继续相信疫苗政策。
公共信任不是要求民众永远不要质疑,而是政府在最困难、最不方便、最容易被忽视的个案面前,仍然选择负责。澳洲疫苗伤害赔偿争议给出的最大提醒是:公共卫生不能只在动员时强大,也必须在善后时有良心。
健康提醒:本文为新闻评论,不构成医疗建议。关于疫苗接种、疑似不良反应或个人健康问题,应咨询合资格医疗专业人士;疑似严重不良事件也应通过当地正规渠道报告。
资料来源
- A Current Affair YouTube:Fight for justice after COVID-19 vaccine injury
- ABC News In-depth YouTube:The agonising pain of COVID vaccination injury victims
- ABC News:COVID vaccine injury victims speak out about slow claims process
- Australian Department of Health:COVID-19 Vaccine Claims Scheme
- Services Australia:COVID-19 vaccine claims scheme
- TGA:COVID-19 vaccine safety reports
- NCIRS:How common are severe side effects from COVID vaccines?
- University of Western Australia:In the rare event of a vaccine injury, Australians should be compensated