过去一年，很多人把大模型当成“更聪明的搜索框”。但在中国的政策语境里，真正被盯上的新形态，是 能自主感知、记忆、决策、交互并执行任务的“AI智能体” ：它不只是回答问题，而是能在应用、设备与网络之间调度资源，把“生成”变成“行动”。 据新华社报道，中央网信办、国家发展改革委、工信部联合发布实施指南，