澳大利亚储备银行（RBA）近日发布支付系统费用审查报告，建议全面取消借记卡和信用卡的支付附加费。这一举措有望为澳大利亚消费者每年节省超过10亿澳元。
目前，消费者在使用EFTPOS、万事达卡（Mastercard）和维萨卡（Visa）进行交易时，通常需支付一定比例的附加手续费（surcharge），年均总额高达12亿澳元，相当于每位持卡成年人每年多付60澳元。RBA认为，这些费用并未帮助消费者作出更高效的支付选择，反而加重了经济负担。
报告还建议进一步降低商家需向发卡银行支付的“交换费”（interchange fee）上限，这一举措也将为澳大利亚人节省12亿澳元。其中小型商家受益最大，预计可因此减少1.85亿澳元成本，90%的小商户将直接受益。
相比此前澳大利亚联邦政府仅提出“从2026年起禁止借记卡支付附加费”，RBA此次建议范围进一步扩展至信用卡。
RBA行长米歇尔·布洛克（Michele Bullock）表示，随着现金支付比例持续下降，取消附加费将让消费者无需频繁切换支付方式来规避手续费，而商家也能降低受卡支付的成本。“我们认为，现在正是解决支付体系高成本和低效率的时机。”
为实现这一目标，RBA建议取消对卡组织“禁止附加费”条款的禁令，预计主流卡组织将根据国际经验和以往安排，主动推行“无附加费”政策。如未能实现，RBA则建议联邦政府立法强制执行。
RBA还建议提升支付行业费用透明度，要求主要卡组织和大型收单机构公开收费标准，以促进行业竞争。
目前，RBA已启动为期六周的咨询期，广泛征求意见。相关改革最快将于2026年7月正式生效。
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