新西兰大选百科:社会主义?劳工党的前世今生(NZ Labour Party)

新西兰时政资讯组综合报道,距离新西兰大选还有两周的时间,大选在即,为了更好的给读者朋友提供投票参考,我们将在这两周开专题尽可能的解析新西兰政治的各个层面,提供全面真实的大选资讯。

第一期我们就给大家介绍现在的执政党——新西兰劳工党的背景知识。劳工党是新西兰政界比较中间偏左的政党。该党的建党基础原则是民主社会主义,但是旁观者认为他们是社会民主主义和趋向实用主义。新西兰劳工党参加的国际组织是进步联盟(Progressive Alliance)。

进步联盟正式成员分布图

我们首先要科普一下中间偏左和中间偏右右政党的区别。

根据汉斯·斯洛普的欧洲政治光谱,可以看出劳工党算是中间偏左的党派。中间偏左的政党接受在有效的公共政府部门与蓬勃发展的私营部门混合经济下的市场资源调配。

他们的政策主张偏向于加强政府的公权力,并有效管理市场经济秩序,进而获取更大的公共利益。在政策执行面上,较偏向激进改革的一派,反对过分保守的财政政策。

“中间偏右”没有精准的定义,只能概括去解释。这是由于“中间偏右”在不同国家里,其定义也不尽相同。一般而言,中间偏右政党支持自由民主制、资本主义、市场经济、私有财产权以及部分形式的福利国家。普遍反对社会主义和共产主义。

上述定义也包含了这些政党的思想与政策是建立在保守主义与经济自由主义上。中间偏右政党较倾向稳健保守,常建立在保守主义和传统,以及温和的民族主义。

然后,我们来厘清一下民主社会主义和社会民主主义的区别。民主社会主义(Democratic socialism)是一种把现代民主宪政和社会主义经济合为一体的政治意识形态。

“民主”通常意味着普选、多党制、司法独立、政治自由,反对法西斯主义和斯大林主义的一党专政。而社会主义经济则需要生产资料公有制,经济模式可以为计划经济、参与型经济或者市场社会主义。在实际执政过程中,许多民主社会主义者允许了多样型经济发展,并没有完全取缔市场经济,并着重于提供良好的福利保障和财富的再分配。

社会民主主义(Social democracy)是一种支持通过在自由民主体制和资本主义经济体系下,通过经济干预和社会干预的手段促进社会正义的意识形态。

社会民主主义支持代议制和参与民主制。社会民主主义主张实行收入再分配,通过调控手段使经济发展符合大众共同利益。建设福利国家亦是社会民主主义的目标之一。社会民主主义希望使资本主义社会能更加民主、公正和团结。20世纪后半页,西欧和北欧国家,尤其是实行北欧模式的北欧国家,都深受社会民主主义的影响。

新西兰劳工党创建于1916年,是由多个社会主义党派和工会发展而来的。它是新西兰现存最古老的党派之一。和它的对手党派,新西兰国家党一起,在1930年代开始执政整个国家。到2020年,新西兰劳工党选出了10任国家总理,经历了6个劳工党政府时期。

新西兰劳工党选出的最初阶段选出的国家总理是迈克尔·乔瑟夫·萨维奇和皮特·福瑞德,他们在1935-1949年执掌政权,这个时期建成了新西兰的福利国家。然后新西兰劳工党在1957-1960,和1972-1975,执掌了两届政权。1974年,新西兰前总理诺曼·科克死在了办公室,劳工党的支持率下降。直到80年代,新西兰劳工党一直提倡政府在经济和社会事务中扮演着主导角色。

在1984-1990年间,新西兰劳工党逐步让国有资产私有化,开始降低国家在经济中扮演的角色。劳工党前总理戴维德·兰奇引入了新西兰非核家园的政策。劳工党在1999-2008年间再次成为最大的政党。海伦·卡拉克成为第一位劳工党总理,带领政府领导国家长达三届任期。

自2008年大选以来,劳工党一直占据着众议院的第二多席位。2017年开始,劳工党在杰辛达·阿德恩的带领下再次冲向巅峰,这是2005年大选以来最好的一次,在政党选票中赢得了36.9%的支持以及46个国会席位。2017年10月19日,劳工党和优先党以及绿党组成了联合政府。杰辛达·阿德恩现在出任劳工党党主席和国家总理。

劳工党的前世

新西兰劳工党1916年7月7日创建于惠灵顿,将多个社会主义小组聚集在了一起,他们倡导政党名单比例代表制,废除国家配额,召回国会成员,以及国家化生产和交易。尽管新西兰劳工党是创党于惠灵顿,但是西海岸被认为是劳工党的出生地,因为这里诞生了新西兰最主要的劳工党组织,劳工党是根据或者受工会影响创立的,劳工党的政治人物经常把他们看作是广义的劳工运动和传统的一部分。

新西兰劳工党是由多个早期的党派合并而成的,最早的一个党派成立于1901年。将多个不同的小组整合成一个党派是非常难的,因为不同部分的对立变得越来越紧张。

在20世纪初,创建于1901年的社会主义党开始成为带领新西兰工人阶层的标志。带有稍微左倾的人士开始支持自由党。在1905年,一群劳工阶层的政治家不满自由党,开始建立独立政治劳工联盟,他们在1908年的大选中赢得了一个席次。这是新西兰左翼政治的一个分水岭,社会主义者更加革命和激进,而温和改良派这关注于渐进式的改革。

在1910年,独立政治劳工联盟重新成立组织,命名为劳工党。紧接着,党派的领导决定下力气去鼓励左翼政治力量的加入,举办“团结大会”。社会主义者拒绝参加,但是很多独立劳工运动战同意参加。于是联合劳工党诞生了。

之后不久,劳工运动被瓦西矿工的罢工运动冲击,这是一个巨大和激进的工会运动。这场运动中支持或者反对激进改革的分歧开始越来越大,保守派政府领导威廉·梅西镇压了罢工运动。在这次罢工之后,弥合各派分歧,组成联合政治力量成为了首要的目标。因此,再一次的举行了“团结大会”,这次社会主义者也加入了。所以,组织命名为社会民主党。

并不是所有的联合劳工党都接受新组织,有一部分继续在原有的组织之下。渐渐地,社会民主人士和联合劳工党的分歧开始消除,在1915年他们开始形成了一个联合体,他们和自由党开始区别开来。一年之后,举行了另外一个团结会议,这次,所有的劳工运动开始团结起来,建立了现代的劳动党。

建党初期

几乎是同时,新的劳工党开始卷入到了是否征兵的讨论中来,因为在第一次世界大战中,劳工党是反对征兵的,好几位党派领导都因此被关进了监狱,或者是因为反对战争而被排挤出了国会。失去领导,让劳工党变得很不稳定,但是劳工党生存了下来。

联合党派的第一次大选考验是在1919年大选,劳工党赢得了8个席位,劳工党的快速上位,让很多保守派大为震惊。因为当时执政的改革党有47个席位,自由党有21个席位。

当时劳工党关于社会主义的政策偏激进。他们倡导土地的国有化。但是这个政策在选民中非常不受欢迎,于是劳工党在1920年代丢弃了该政策以及其他一些激进的政策。

在1922年大选,劳工党的席次增加了一倍,达到了17个席位。在1925年大选中,支持有所下降,但是超越自由党,成为新西兰第二大党派。在1928年大选中,劳工党处于一个优势位置——改革党和联合党(自由党的反对党)打平手,各获得27个席次,但是他们离开劳工党都无法组阁。劳工党选择了意识形态相近的联合党,他们一起终结了改革党主导的连续5届政府。

接着,大萧条让劳工党变得受欢迎起来,但是这也让劳工党和联合党之间的间隙越来越大。在1931年,联合党推出了一系列经济方案,劳工党则认为这些措施对劳工不利,因此两党之间的协议崩塌了。联合党则开始和改革党组建了联合政府,劳工党成为了发对党。

1931年大选中联合党和改革党继续执政,但是公众逐渐对于他们解决经济问题的失败感到不满。在1935年大选中,劳工党获得了压倒性的优势,以53对19席的优势,重返执政。

开启第一阶段劳工党政府

1935年12月6日,劳工党的主席迈克尔·乔瑟夫·萨维奇开启了劳工党执掌政权的第一任期。新政府迅速的施行了一系列改革,其中包括建立社会福利系统和建立国家住房公屋体系。劳工也开始受益,其中包括一周40小时的工作时间,让工会帮助他们与雇主协商更加容易。萨维奇在当时的劳工阶层非常受欢迎,全国很多家庭里面都挂着他的肖像画。

反对党派此时,攻击劳工党的左翼政策,说这些政策有损自由企业和人们的辛勤劳动。在劳工党执掌的第二年,改革党和联合党进入了下一阶段,合并成为一个政党,这就是新西兰国家党,成为新西兰劳工党未来的对手。

劳工党也作出了一些改变,他们逐步放弃了初期激进的改革措施。萨维奇在1940年去世,接任者为皮特·福瑞泽,这也是劳工党任职最长的国家总理。他是在二战期间任职的,但是持续的物资短缺和工业问题让劳工党的支持度大幅下降。国家党在1943年和1946年的大选中胜出。

第二(1957-1960)、第三执政阶段(1972-1975)

1957年,纳什出任劳工党的第三个国家总理。劳工党开始采取一系列措施来解决财政开支问题。当时的财政部长,对酒,烟草,汽车,和汽油大幅加税。这项措施并不被看好,因为当时经济才恢复不到一年时间。在1960年大选,国家党重新夺回政权。劳工党在此后的两届大选中均失利,但是在1972年以绝对优势打败对手重返执政。

劳工党60年代到90年代的标志

科克是一位非常有激情的劳工党领导者,他推出了一系列方案,其中包括反对核试验以及南非的阿帕德系统。科克的健康状况不是很好,在1974年去世,而继任者比尔·罗林并没有能够保持优势,在1975年大选中输给了国家党。

罗林在竞选失利之后,继续出任党主席。在1978年和1981年的支持率比国家党高,但是没有获得相应的国会席次。与马尔登相比,罗林的受欢迎程度相对低一些,而且他无法因对马尔登的激进处事方式。罗林最终被戴维德·兰奇取代。在1984年的大选中,劳动党击败国家党重新执政。

第四(1984-1990)、第五(1999-2008)执政阶段

当第四届劳工党执政的时候,他们面临着严重的财务危机,因为第三届国家党政府造成了政府债务急剧增加的问题,这是为了保持稳定汇率而大力举债造成的。

第四届劳工党政府和此前的有所不同,财政部长罗杰·道格拉斯是支持自由市场经济的,他采取了新西兰浮动汇率政策,减少政府开支,减税,以及取消所有工业补贴。这届政府也开始改革外交政策,让新西兰成为一个无核区域,退出了澳洲新西兰和美国的联盟。移民政策开始放松,推动来自亚洲的移民来新西兰。

海伦·克拉克在1993年开始任劳工党党主席,新西兰优先党和国家党结成联盟,但是最终合作还是崩塌了,在1998-1999年成为少数党政府。

劳工党2008年标志

1999年大选之后,劳工党的联合政府出现,海伦·克拉克成为新西兰的第二位女性总理。此时的劳工党的政策并不想以往那么激进,保持了一个高的受欢迎程度。因此,2002年,克拉克宣布提前大选,劳工党轻松的赢了。

第五个执政阶段,劳工党推出新西兰养老金项目,为家庭工作的项目,包括每年提升最低工资水平5%,学生无息助学贷款,和区域卫生委员会,建立税收信用体系,在高中阶段引入了国家教育成绩证书,并且推行4周的产假。劳工党也支持民法2004,用法律保障了同性和异性婚姻的合法性。

2004年劳工党内产生分歧,最终分离出了一个新党派——毛利党。在2005年大选,劳工党和进步党联合执政,并且有联合未来党和新西兰优先党的支持,但是这两个党派并没有内阁的席位。在2008年大选上,国家党击败了劳工党。竞选失利之后,克拉克退任党主席。在接下来的四届里,劳工党都没有执政。直到2014-2017年,安德鲁·利特尔出任党主席,但是劳工党的支持度处在历史新低,不到24%的支持率。接下来杰辛达·阿德恩接任,成为劳工党的主席。

阿德恩接任主席之后,劳工党支持率上升。支持率在当年8月上升到了43%,而政党投票支持率也是在10内首次超过国家党。

第六(2017-现在)执政阶段

2017年大选,劳工党以36.6%的政党支持率,以及在众议院获得46个席次,成为国会中第二大党派。在2017年10月19日,新西兰优先党主席温斯顿·皮特斯宣布和劳工党一起组阁,认为劳工党政府是在快速变化的环境中,能够照顾到社会和经济福利的政党。这个联合组阁,也有绿党的支持。这也是劳工党在2008年之后,首次执政。阿德恩成为总理,皮特斯成为副总理。

劳工党政府致力于减少贫困家庭数量,将大学教育免费,以及减少每年移民至两万-三万人,将堕胎非罪化,以及用10时间让新西兰国内所有河流都干净的适合游泳。

支持群体

历史上,劳工党的支持者主要来自于郊区的工人阶层,特别是体力工人以及技术工人。从1930年至今,劳工党开始将自己定位成为一个能够应对和适应不同的社会和经济问题。1980年代开始,在阶层问题和推行个人自由存在问题,特别是弱势群体,包括女人和毛利人。如今劳工党的支持主力为年轻人,郊区工人,公务员,以及少数族裔(包括毛利人和太平洋岛国社区)。

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