美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平于当地时间10月29日在韩国釜山会晤后,双方宣布建立为期一年的经贸“暂行安排”,在关税、稀土与部分执法合作等领域达成一揽子共识,旨在为全球供应链与市场情绪提供阶段性稳定窗口。
根据多家媒体与官方通报,此次安排的核心包括:中方将暂缓实施新一轮稀土相关出口限制,为期一年;美方则提出下调部分对华加征关税,市场解读为整体幅度约10个百分点,同时暂停若干港口收费与调查性措施的推进,并扩大农产品采购与在芬太尼议题上的执法协作。尽管双方强调将尽快把框架共识“落纸”,但关税口径、港口与调查项目清单、执行时间表等关键细节仍待主管部门进一步公布,外界普遍将其定性为“战术性休战”而非结构性重置。
此次会晤系两国元首继旧金山峰会后再度面对面交流,地点选在APEC多边场合期间的釜山,时间约百分钟。会后,特朗普以“了不起”“12/10”形容会晤成效,并称“稀土问题已解决”,但未同步释出完整书面条款;中方对外口径则突出“务实合作”“经贸团队形成若干共识”,并提及年度互访与机制化沟通意向,以强化预期管理与风险“护栏”设置。
在产业层面,稀土出口限制的暂缓预期为电机、永磁材料、高端电子等链条提供一年的供应缓冲,短期有助于平抑价格与交付不确定性;但在半导体与高端AI芯片等敏感领域,并无实质性放宽迹象,尤其对最新架构产品的限制未见调整,显示技术管制大框架仍将维持。农产品与航运方面,追加采购与部分港口费用暂停,有望在阶段内降低大宗与物流成本,促使相关品类与散货链出现补库回补。
分析人士指出,当前美中在竞争态势下寻求“可管理的对抗与选择性合作”,客观上推动全球治理在“G2主轴”上呈现波动中的均衡;但考虑到协议多属一年期安排,且美国国内政治进程、科技与安全议题仍具有高度不确定性,此次“降温”更像为市场赢得时间,而非改变长期“选择性脱钩+产业政策强化”的方向。
后续观察重点包括:关税减让的正式文本与对应清单、港口与调查措施的具体处置安排;稀土与高科技出口领域一年期后的续期与边界管理;以及领导人互访与部门沟通是否常态化,以降低突发升级的概率。目前,市场机构普遍建议以后续部门公告与实施细则为准,谨慎评估跨境供应与合规操作的时间表与缓冲期安排。
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